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关于印发《秦东同志组织落实市委第五巡察组反馈意见整改情况报告》的通知
时间:2017-12-15 16:37:08 来源:本站 点击数:0


洛卫监局党〔201728

 

 

中共洛阳市卫生计生监督局党委

关于《秦东同志组织落实市委第五巡察组

反馈意见整改情况报告》的通知

 

局属各支部、各科室:

按照市委统一部署,2017612日至813日市委第五巡察组对市卫生计生监督局进行了为期两个月的专项巡察。927日,巡察组向局党委反馈了巡察意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,同时有针对性地提出了整改意见和建议。作为落实整改反馈意见的第一责任人,秦东同志全面担负起整改工作的责任,扎实组织落实反馈意见整改工作。针对巡察组指出的问题意见及建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改时限,细化责任分工,有力的保证了整改落实工作的深入开展。现将整改落实情况报告如下。

一、思想认识

(一)提高政治站位,强化领导责任。市委第五巡察组反馈意见后,洛阳市卫生计生监督局主要负责人秦东及班子成员当即表示对巡察反馈意见完全赞同、全盘接受。在第一时间召开班子会、党委扩大会、中层会及全体职工大会,完整传达巡察反馈意见、表明领导班子态度立场并专题研究制定整改落实计划。成立了由秦东同志担任组长的市委第五巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组,制定下发了《关于落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》,对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,建立工作台账,确定整改时限,责任明确到人。切实把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务抓实抓好。

(二)突出立行立改,加强督导检查。在整改过程中,我们始终坚持,具备整改条件的,即知即改、立行立改。如:出国护照集体保管问题,差旅费重复报销问题、为本单位职工发放讲课费问题等都已经整改到位。对一时不能整改到位的,则严格按照方案要求压实责任,限期整改到位。局主要负责人秦东同志多次借中心组学习、职工大会之机对巡察整改工作的重大意义、实际效果和对我局健康长远发展所产生的深远影响进行了反复强调、反复要求。要求全局上下同心同德、凝心聚力,以高度的责任感和强烈的担当意识共同把此项政治任务完成好。此外,我局还建立督导检查机制,主要负责人深入一线参与整改,分别于1020日、117日到县、区督导打击非法行医开展情况,听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过问并采取召开座谈会、查阅资料等形式,对整改落实情况进行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。

(三)突出表率作用,抓准重点环节。整改工作中秦东同志要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。秦东同志先后组织召开整改专题民主生活会1次,全体职工大会3次,关于巡察整改工作会议6次,其中党委会专题研究3次,部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

在落实整改过程中,局党委班子专门召开整改专题民主生活会。会上,每名班子成员围绕自身存在问题和分管工作中存在问题进行了深刻的自查自评;班子成员之间进行了针针见血,充满辣味的互评,通过此次“咬耳扯袖、红脸出汗”,切实起到了“排毒疗伤、团结鼓劲”的实际效果。在全面落实整改工作的同时,局党委班子把重点放在突出解决部分领导干部律己不严、作风不实,两个责任落实不到位等问题上。通过开展廉政建设、作风建设、业务指导等专项治理活动,集中时间和力量,解决好市委巡察组指出的群众反映强烈的热点难点问题。

(四)完善制度建设,建立长效机制。针对巡察组反馈的问题,秦东同志及时召集局相关科室人员制定完善人员管理、财务、纪检等规章制度3 项。开展各类专项整治活动5次。对整改期间工作开展情况,我们及时召开干部职工大会进行通报,积极接受监督,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动卫生计生监督工作向前迈进的强大动力。

二、整改落实

市委第五巡察组反馈委党组的问题,主要有5个方面:一是违反政治纪律和政治规矩方面的问题;二是违反组织纪律方面的问题;三是违反廉洁纪律方面的问题;四是反工作纪律方面的问题;五是违反群众纪律方面的问题;根据市委巡察反馈意见情况,经过认真整改,巡察组反馈的五大类、18个具体问题已整改完毕(其中17个整改完毕的要长期坚持,1个整改完毕)。巡察整改期间共问责处理违规违纪人员12名(其中11名给予通报批评,1名诫勉谈话)。

(一)违反政治纪律和政治规矩方面的问题

整改内容:局党委以“两学一做”学习教育制度化常态化为抓手,突出理论学习,提升政治站位,不断强化党委主体责任意识。在专题民主生活会上,针对巡察反馈问题,局党委及班子成员剖根溯源,深刻反省,以刮骨疗毒之决心切实把整改落实工作向纵深推进。一是强化学习。认真组织学习习近平总书记系列讲话精神、新党章、十八届六中全会精神和《中国共产党巡察工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容,提高班子成员政治高度和党性原则。二是严格落实民主生活会制度,下发了《洛阳市卫生计生监督局关于健全完善民主生活会制度的意见》。三是党委书记秦东在党委会议上,对党委委员提出严格要求,领导班子个人的心得体会、专题党课教案、个人剖析材料等内容均需本人撰写并交党办留存;对于开展的各类党建活动,要严格落实事前有计划、事中有记录、事后有总结的原则,绝不允许再出现突击补材料,临时抱佛脚的情况发生;四是按照党委中心组学习计划,充实党风廉政建设和四风方面的知识学习,并抓好计划落实,对责任范围内干部身上存在的问题直面指出,提出批评,勇于担当;五是局党委委员、副局长朱巍同志任纪检书记,同时增设了一名监察室工作人员,加强了监察机构成员力量;六是经过深入调查研究并参考卫计委的考核办法,制定下发了《洛阳市卫生计生监督局2017年党风廉政建设检查考核工作实施方案》(洛卫监[2017]45号)强化责任考核。进一步加大了对党风廉政建设工作的考核力度,将党风廉政建设的目标列入年度工作考评的内容,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核,确保无违法违纪现象发生;七是局党委认真学习贯彻习总书记关于“推动监管重心转向全行业监管”的重要讲话精神和全国、全省卫生和健康大会精神,认真研读国务院印发的《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020)》中的相关规定。近期,我局组织对县区开展培训10次,指导29次。其中1017日至20日、111214对全市县区监督员集中培训2次,内容涉及公共场所、生活饮用水和学校卫生监督执法及现场快速检测;医疗卫生、传染病监督执法;放射卫生监督执法以及卫生监督案件制作、稽查、信息直报及手持执法终端应用等。并将对基层的培训列入今后的培训计划,每年定期对基层卫生计生监督机构进行培训;八是对问题严重、造成不良后果的工作人员给予诫勉谈话处理,对工作失职、落实不到位的人员分别给予批评教育、调整工作岗位等处理,起到了较好的震慑和警示效果。

(二)违反组织纪律方面的问题

整改内容:针对这一问题,秦东同志在单位全体职工大会上做出了强调,要求全体职工出入境护照均上交单位人事部门集中保管。目前已彻底整改到位。

(三)违反廉洁纪律方面的问题

整改内容:对于此项问题局党委高度重视。一是组织监察室、办公室、财务科进行专项检查,举一反三,逐个查明,坚决处理,对11人进行批评教育,秦东同志作为主要负责人在民主生活会上进行了自我批评。二是加强财务人员学习教育和培训,提高财务人员业务素质和政治觉悟;严格执行财经纪律和财务制度,确保各项开支规范合理;严格专款专用,坚决杜绝再发生此类情况。

(四)违反工作纪律方面的问题

整改内容:局党委经过认真剖析认为出现类似问题,是党委的认识不够,制度落实没有到位。因此在党委会上,党委委员分别认领了分管范围内的问题,进行了自我批评并积极整改完善。一是加大案件查处力度,近两个月内立案7起;二是对基层开展指导监督和培训。共对县区培训10次,业务督导26次,指导具体工作29次。重点对栾川、孟津、瀍河三个县(区)监督机构进行指导、稽查并针对存在的问题提出意见和建议。117日由秦东同志带队,到伊滨区管委会,督导该区无证行医查处工作,按照发现一家取缔一家的原则,对无证行医行为进行了严厉打击。1120日秦东同志再次带队到伊滨区管委会社会事业管理局,对伊滨区无证诊所的挂靠问题,要求其依法审批。同时还针对伊滨区村庄无证诊所较多问题,督促伊滨区采取了集中整治行动,建立长效机制,始终保持高压态势;三是加大对县(市)区的暗访及反馈。每次暗访均由主要领导或分管领导亲自部署、亲自带队,统一行动,会将暗访结果在第一时间反馈至各县区卫生监督机构,要求将处理后结果如实上报。期间,我们对西工区城中村、城乡结合部进行了暗访,并将暗访结果形成台账,交给西工区卫生监督所,要求限期取缔。此项工作西工区已经完成,并向市卫生计生监督局上报了处理结果;四是局主要领导和分管领导多次督促加强对医疗机构医疗广告的监督,亲自带领监督员对发布的医疗广告进行暗访,并多次约谈违规发布医疗广告的医疗机构。对于医疗广告,监督科室通过搜索,排查报纸、电视、广播、期刊等媒介形式发布的违规医疗广告;五是制定了《洛阳市卫生计生监督局关于加强行文管理的通知》;重新修订了《洛阳市卫生计生监督局考勤管理规定》,对检查中发现的迟到、早退人员进行了通报批评,对请病、事假人员按照相关规定扣除了相应的工资。印发了《洛阳市卫生计生监督局关于进一步加强案件公开的通知》,进一步明确了案件公开的责任和程序。截止目前,已公开完结案件2起。

(五)违反群众纪律方面的问题

整改内容:对于此项问题,局党委进行了深刻反思,吸取教训,并责令监督五科于2017年11月对洛阳市中心医院41名放射工作人员进行了放射防护知识以及相关法律法规的免费补训,同时在培训后组织了考试,检验培训学习的效果并现场阅卷,对于考试合格的人员发放《放射人员工作证》。

三、下步打算

巡察工作是监督与指导,更是教育与促进。下一步局党委将坚持严字当头、目标不变、力度不减,抓住整改工作的重要契机,以扎实的工作成效来体现整改结果,以良好的工作业绩来验证整改结果。

(一)适时组织“回头看”,巩固整改成果。对群众不满意或容易反弹的事项再整改,确保祛病除根;对需要较长时间整改的事项,要有“咬定青山不放松”的韧劲,紧盯不放,跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)全面推进从严治党,落实主体责任。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步,不断取得管党治党的新成效。

(三)健全长效机制,促进整体工作向更高目标迈进。加强对监督执法重点环节和领域的监督,加强对县区监督机构的稽查、指导和培训。对监管单位要加大执法力度、监管力度,要发现问题认真查处,进行专项检查,多立案、多查处。进一步完善廉政风险防控措施,建立健全规范权力运行、日常教育监督、党员干部管理等方面的制度,不断把作风建设引向深入。

 

 

         

中共洛阳市卫生计生监督局党委     

                         20171215