欢迎访问洛阳市卫生监督中心 今天是:
卫生监督
您现在的位置: 首页 > 工作动态 > 卫生监督
洛阳市卫生计生监督局以学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》为契机努力提高卫生监督蓝盾护航能力
时间:2020-6-12 17:57:08 来源:本站 点击数:0



2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》,同日,习近平主席签署第38号主席令予以公布,自2020年6月1日起施行。这是我国卫生与健康领域的第一部基础性、综合性法律,对完善基本医疗卫生与健康促进法治体系,引领和推动卫生健康事业改革发展,加快推进健康中国建设,保障公民享有基本医疗卫生服务,提升全民健康水平具有十分重要的意义。没有全民健康,就没有全面小康。《基本医疗卫生与健康促进法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神和《“健康中国2030”规划纲要》等党中央、国务院文件精神,坚持以人民为中心、为人民健康服务为根本点的新形势下卫生健康工作方针,着力“保基本”、“强基层”、“促健康”、“促改革”,以全方位全周期维护人民健康。



《基本医疗卫生与健康促进法》首次以法律形式确立了卫生健康监督机构的法律地位。该法第九十四条明确规定,县级以上人民政府卫生健康主管部门及其委托的卫生健康监督机构,依法开展本行政区域医疗卫生等行政执法工作。以公共场所、职业卫生、学校卫生、放射卫生、食品安全等公共卫生监督执法为基本内容,逐步扩展到医疗卫生、传染病防治、地方病防治、妇幼保健、计划生育、血液制品、生物安全等医疗卫生综合监管,卫生监督机构始终发挥着重要作用。今年伊始出现的新冠肺炎疫情,卫生监督逆行而上,为战役护航,履行了法定职责,为打赢疫情防控战发挥了重要作用,体现了卫生监督队伍良好的素养。以《基本医疗卫生与健康促进法》的颁布实施,卫生监督机构仍将发挥着应有的作用。



《基本医疗卫生与健康促进法》的法律责任章节中,加大了对“未取得医疗机构执业许可证擅自执业”、“伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证”、“医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室”等违法行为的处罚力度,对“政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗机构”“非营利性医疗卫生机构向出资人、举办者分配或变相分配收益”“医疗卫生机构等的医疗信息安全制度、保障措施不健全,导致医疗信息泄露,或者医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施不健全”等违法行为,规定了严格的处罚措施。

为贯彻落实国家、省、市卫健委《关于学习贯彻落实基本医疗卫生与健康促进法的通知》精神,深刻领会和准确把握《基本医疗卫生与健康促进法》出台的时代背景,以及法律的精神实质,基本内容和重大制度创新,我局开展了一系列学习宣传贯彻活动:

一、周密部署,重在落实。把学习贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》纳入年度工作计划,制定了学习宣传贯彻方案,明确了学习任务和具体要求,要求主要领导带头学,带动全局上下共同学。将学习宣传贯彻与卫生监督执法紧密结合,在学中干,在干中学。有序开展“双随机一公开”“以案说法”“卫生监督蓝盾行动”“放射防护培训”等卫生监督工作,近期还将开展面对全体监督员的专题讲座,力争形成全方位、多层次的学习格局。

二、线上线下全方位宣传,营造浓厚的学习宣传氛围。积极宣传《基本医疗卫生与健康促进法》的新制度、新举措、新规定、新要求,结合卫生监督的工作特点和职责,结合省卫生健康委开展的卫生监督蓝盾护航行动,以“卫生监督蓝盾护航《基本医疗卫生与健康促进法》”为主题确定宣传内容,充分利用电子显示屏多幅面滚动播放《基本医疗卫生与健康促进法》的宣传内容,制作3块宣传版面放置于办公楼大厅显著位置,利用微信工作群等宣传阵地,扩大宣传覆盖面,营造了学习宣传的良好氛围。





三、购买书籍、有奖问答、法律考试、专题培训等多种形式增强学习宣传效果。为使得监督员更深刻地领悟法律精神、学懂法律条文、正确贯彻落实,我局集中采购了《基本医疗卫生与健康促进法释义》一书,确保监督员边学边用,随用随学。为巩固和检验学习成果,增强针对性和实效性,我局紧密结合卫生监督工作实际,印发了以法律职责为重点,涵盖法律全文的学习试卷,促使监督员找短板、补差距。还组织监督员参与省卫健委在《医药卫生报》微信公众号上的法律知识有奖问答活动,得到了大家的积极响应。

另外,我局还将学习宣传《基本医疗卫生与健康促进法》与卫生监督实践结合,积极研讨《基本医疗卫生与健康促进法》的法律适用等具体问题。在行政处罚合议会议上,大家对《基本医疗卫生与健康促进法》与《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中医药法》等法律法规之间存在的法律冲突问题进行了讨论,各抒己见,交流看法,为今后卫生监督依据《基本医疗卫生与健康促进法》实施行政处罚奠定了思想认识基础。